檢測行業(yè)資質統(tǒng)一

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2024-11-13 08:56:01
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內容摘要：檢測行業(yè)資質統(tǒng)一的含義檢測行業(yè)資質統(tǒng)一是指在檢驗檢測領域，通過制定和實施統(tǒng)一的標準、規(guī)范和程序，對各類檢驗檢測機構的資質進行認定和...

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檢測行業(yè)資質統(tǒng)一的含義

檢測行業(yè)資質統(tǒng)一是指在檢驗檢測領域，通過制定和實施統(tǒng)一的標準、規(guī)范和程序，對各類檢驗檢測機構的資質進行認定和管理，以確保其具備相應的技術能力和管理水平，能夠為社會提供準確、可靠、公正的檢驗檢測服務。這一概念的提出旨在消除不同地區(qū)、不同領域之間在檢測資質認定方面的差異，提高檢測行業(yè)的整體質量和公信力。

檢測行業(yè)資質統(tǒng)一的相關政策

主要政策

市場監(jiān)管總局發(fā)布《關于進一步推進檢驗檢測機構資質認定改革工作的意見》，提出了依法界定資質認定范圍、試點推行告知承諾制度、優(yōu)化準入服務、整合資質認定證書等改革措施，并明確了抓好相關落實工作的要求。
市場監(jiān)管總局印發(fā)《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進“十四五”時期認證認可檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
國務院下發(fā)《關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》，提出了實施統(tǒng)一的資質認定管理等要求。
《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布。
國家認監(jiān)委發(fā)布關于進一步明確檢驗檢測機構資質認定工作有關問題的通知，深化檢驗檢測機構資質認定行政許可制度改革。

國內外檢測行業(yè)資質統(tǒng)一的案例

國內案例

國家層面分3批規(guī)劃設立了232家國家產品質檢中心（2020年年底已經發(fā)展到860多家），省以下質監(jiān)部門在20世紀80年代至21世紀初，先后成立了1800多家綜合性產品質量監(jiān)督檢驗檢測機構。這些省級（副省級市、計劃單列市，以及一些發(fā)達地區(qū)的地級市）產品質量監(jiān)督檢驗院，在做好政府市場監(jiān)管技術支撐保障的同時，積極開拓檢驗檢測市場，取得了不錯的發(fā)展成就。

國外案例

暫未獲取到國外檢測行業(yè)資質統(tǒng)一的具體案例信息。

實現檢測行業(yè)資質統(tǒng)一的步驟

推進統(tǒng)一的檢驗檢測機構資質認定制度建立

明確統(tǒng)一的資質認定標準和程序，包括對機構的技術能力、人員素質、設備設施、管理體系等方面的要求。
建立全國統(tǒng)一的資質認定管理平臺，實現信息共享和互聯互通。
加強對資質認定工作的監(jiān)督和管理，確保認定過程的公正、透明。

試點推行告知承諾制度

對于符合條件的檢驗檢測機構，通過事中事后核查糾正。
制定詳細的告知承諾實施辦法，明確承諾的內容、核查的方式和違規(guī)的處理措施。

優(yōu)化準入服務

對于申請延續(xù)資質認定證書有效期且符合條件的機構，采取形式審查方式，無需現場評審。
對于人員變更和無實質變化的標準變更，
壓縮許可時限，推行網上許可系統(tǒng)，實現電子化流程。

整合檢驗檢測機構資質認定證書

逐步取消以授權名稱取得的資質認定證書，以背書形式保留授權名稱。
對于實行統(tǒng)一質量體系管理的機構及其分支機構，試點推行證書“一體化”管理。

檢測行業(yè)資質統(tǒng)一面臨的挑戰(zhàn)

政策調整與銜接的挑戰(zhàn)

新的檢測資質政策不斷出臺，如住建部的新令，例如，不用取得CMA資質證書即可申報建工資質，這一變化可能導致建設主管部門和市場監(jiān)督管理局在資質頒發(fā)和管理上的職責調整，需要明確評審工作的展開方式和依據。
需要統(tǒng)一各地建設工程檢測資質評審的依據，打破市場壁壘，降低企業(yè)運營成本。但在實際執(zhí)行中，可能會面臨當地建設主管部門的響應和執(zhí)行方式的不確定性。

技術能力和服務水平的挑戰(zhàn)

隨著新藥品、新劑型、新工藝的不斷涌現，假冒偽劣、非法添加等制假售假手段也日趨復雜和隱蔽，導致檢驗檢測項目和技術難度大幅提高，檢驗檢測機構的技術能力和綜合服務水平與檢驗檢測需求不相適應的矛盾日益凸顯。
部分檢驗檢測機構缺乏政策研究和市場調研，檢驗檢測能力相對不足，服務意識不強，信息化建設水平相對不足，成果轉化應用機制不完善等問題，影響了其在檢測行業(yè)資質統(tǒng)一過程中的競爭力。

市場競爭和行業(yè)規(guī)范的挑戰(zhàn)