工商注冊沒有辦學許可證

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2024-10-14 09:20:45
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內容摘要：工商注冊沒有辦學許可證的后果未取得辦學許可證就進行工商注冊開展辦學活動，將面臨一系列嚴重的法律后果。從法律規(guī)定來看，幼兒園、學歷教...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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工商注冊沒有辦學許可證的后果

未取得辦學許可證就進行工商注冊開展辦學活動，將面臨一系列嚴重的法律后果。

從法律規(guī)定來看，幼兒園、學歷教育、K12 校外培訓、中外合作辦學等必須取得辦學許可證，
依據相關法律，這類機構會被責令立即停止辦學，以防止其繼續(xù)對教育事業(yè)造成不良影響。
可能會被處以罰款，罰款的數額取決于違規(guī)行為的嚴重程度。
還可能被要求停業(yè)整頓，直到符合法規(guī)要求為止。
對于嚴重的違法行為，相關的培訓機構可能會被追究法律責任。
例如，2019 年，深圳市市場稽查局公布了一系列未經批準的培訓機構名單，其中包括一些知名的英語培訓機構。這些機構在沒有獲得辦學許可證的情況下，非法從事非學歷教育培訓，最后被列入了“嚴重違法失信名單”。

如何辦理辦學許可證用于工商注冊

辦理辦學許可證用于工商注冊，需要遵循一定的流程：

是營利性還是非營利性。
- 如果是營利性的，需要先去教育局審批《辦學許可證》，然后去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》。
- 若是非營利性的，則要先去教育局審批《辦學許可證》，再去民政局審批《民辦非企業(yè)》。
辦理過程中，要注意以下幾個關鍵步驟：
- 去工商局核名，拿到《預核準通知書》。
- 去教育局/人社局辦理《辦學許可證》，培訓學校去教育局窗口申請審批時，先去街道辦和教育局報備看下是否還有指標，如果沒問題就先打變更房租使用性質（變更為教育培訓）去街道辦蓋章，然后和教育局相關人員溝通現場看場地，場地初審過后同時進行的是辦學消防事項。辦學消防許可拿到后，然后到教育局報備再次提交規(guī)定文件，包括了校長任職許可證，教師許可證等等，最后就是等正式辦學許可下發(fā)了。
- 拿著《辦學許可證》來工商局辦理營業(yè)執(zhí)照。
辦證周期方面，名稱預核準辦理周期為 7 個工作日，有效期為 6 個月；消防備案審批周期為 30 個工作日，消防正式審批周期為 20 個工作日，辦學籌設申請審批周期為 30 個工作日，有效期為 3 年，辦學正式遞交審批周期為 20 個工作日。需要注意的是，等待審批期間，不得開展任何形式的辦學。審批通過，頒發(fā)《辦學許可證》，沒審批通過的，書面告知原因。

工商注冊對辦學許可證的要求

工商注冊對辦學許可證的要求因地區(qū)政策而異。

一般來說，選擇盈利性機構，需要辦理《辦學許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》；選擇非盈利性機構，則需要辦理《辦學許可證》和《民辦非企業(yè)》。
自 2017 年 9 月 1 日起正式實施的《民辦教育促進法》明確規(guī)定：培訓公司（營利性民辦學校）必須拿到有培訓經營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學許可證》，這是國家法律的強制性規(guī)定。
但目前對于申請辦學許可證需要滿足的條件，并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定，而是由各地區(qū)出相應的政策規(guī)定，每個地區(qū)的政策多少會有不同。

沒有辦學許可證進行工商注冊的風險

沒有辦學許可證進行工商注冊存在諸多風險：

由于法律和行政法規(guī)對于教育機構是否需要取得辦學許可證的規(guī)定不夠具體，導致實踐中對于部分校外培訓機構是否需要取得辦學許可證存在爭議。
司法實踐中，對于辦學是否屬于特許經營，設置辦學許可是否屬于法律、行政法規(guī)禁止經營，《民辦教育促進法》第十二條第一款是否屬于效力性強制性規(guī)定，教育培訓行業(yè)是否適用《民辦教育促進法》等等問題均存在較大爭議。
依據 2017 年 9 月 1 日最新《民辦教育促進法》第六十二條明確規(guī)定，民辦學校有下列行為之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，將面臨更嚴厲的處罰。

解決工商注冊缺少辦學許可證的辦法

解決工商注冊缺少辦學許可證的問題，可參考以下辦法：

按照正常流程辦理辦學許可證。拿到《預核準通知書》，然后去教育局/人社局辦理《辦學許可證》，場地初審過后同時進行的是辦學消防事項。辦學消防許可拿到后，然后到教育局報備再次提交規(guī)定文件，包括了校長任職許可證，教師許可證等等，最后就是等正式辦學許可下發(fā)了。之后拿著《辦學許可證》來工商局辦理營業(yè)執(zhí)照。
辦理過程中，先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質（變更為教育培訓）。
要注意準備好相關的申請材料，如《教育培訓機構設立審批表》、有籌設的需提供籌設批準書、經區(qū)民政部門審核同意擬辦辦學機構的名稱核定通知書、申辦報告等。