違規(guī)出讓建筑資質

好順佳集團
2024-10-09 08:50:07
2371

內容摘要：違規(guī)出讓建筑資質的定表現定義：違規(guī)出讓建筑資質，通常指建筑企業(yè)違反相關法律法規(guī)和規(guī)定，將自身擁有的建筑資質非法轉讓、出借或允許他...

各類資質· 許可證· 備案辦理

無資質、有風險、早辦理、早安心，企業(yè)資質就是一把保護傘。好順佳十年資質許可辦理經驗，辦理不成功不收費！點擊咨詢

違規(guī)出讓建筑資質的定表現

定義：違規(guī)出讓建筑資質，通常指建筑企業(yè)違反相關法律法規(guī)和規(guī)定，將自身擁有的建筑資質非法轉讓、出借或允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的行為。

表現形式：

不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動資格的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
資質等級低的建筑施工企業(yè)以資質等級高的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
不具有施工總承包資質的建筑施工企業(yè)以具有施工總承包資質的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
有資質的建筑施工企業(yè)通過名義上的聯營、合作、內部承包等其他方式變相允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程。
專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或專業(yè)承包單位的，且不屬于建設單位依約作為發(fā)包單位的情形。
勞務分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或專業(yè)分包單位的。
施工單位在施工現場派駐的項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人中一人以上與施工單位沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關系的。
實際施工總承包單位或專業(yè)承包單位與建設單位之間沒有工程款收付關系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致，又不能進行合理解釋并提供材料證明的。
合同約定由施工總承包單位或專業(yè)承包單位負責采購或租賃的主要建筑材料、構配件及工程設備或租賃的施工機械設備，由其他單位或個人采購、租賃，或者施工單位不能提供有關采購、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進行合理解釋并提供材料證明的。

違規(guī)出讓建筑資質的相關法律法規(guī)

《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》：明確了建筑業(yè)企業(yè)資質的申請、許可、監(jiān)督管理等方面的規(guī)定。對于違規(guī)出讓建筑資質的行為，規(guī)定了相應的處罰措施，包括責令改正、沒收違法所得、罰款、停業(yè)整頓、降低資質等級甚至吊銷資質證書等。

《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》：對建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定進行了細化和補充，進一步明確了資質申請和許可程序、申報材料要求、資質證書管理以及監(jiān)督管理等方面的內容。

違規(guī)出讓建筑資質的案例分析

濟南市紀委監(jiān)委通報案例：為深入開展全市工程建設招標投標領域突出問題專項治理，充分發(fā)揮典型案件警示教育作用，推動招投標市場規(guī)范健康發(fā)展，濟南市紀委監(jiān)委通報了4起工程建設招標投標領域典型案例。

其他典型案例：

某項目現場技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人與某建筑股份有限公司沒有建立勞動關系且沒有建立勞動工資和社會養(yǎng)老保險。
深圳市住房和建設局查處了多起違法發(fā)承包典型案例，如深圳市南山赤灣科苑項目主體工程違法分包案、深圳市龍光玖龍臺項目無資質承攬工程案、深圳華誼兄弟文化城項目一期一區(qū)項目無資質承攬工程案、深圳市鴻榮源鴻創(chuàng)科技中心三期主體工程項目違法分包案、深圳市深圳中學(泥崗校區(qū))建設工程項目土石方、場平、基坑支護及樁基工程違法分包案等。
對于建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查整改不達標企業(yè)，撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質證書的案例分析。
廣元通報了6起招投標違法違規(guī)典型案例。

如何防范違規(guī)出讓建筑資質

嚴把選人關：建議對掛靠人（實際施工人）的資信進行審查，盡量選擇信譽好、實力強、有良好合作經歷的掛靠人作為內部承包人。

加強日常管理：

建立健全內部管理制度，對資質使用進行嚴格的審批和監(jiān)督。
加強對工程項目的跟蹤和監(jiān)控，確保實際施工情況符合資質要求。
定期對合作方進行評估和審查，及時發(fā)現和解決潛在的風險。

違規(guī)出讓建筑資質的處罰措施

住建部意見：在建設工程招標投標活動中，出借資質供他人承攬工程，但未中標、未簽訂合同、未進場施工的施工企業(yè)或施工單位，處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款。在行政處罰決定作出時，該工程項目有中標單位或已重新招標投標確定中標單位的，以項目中標合同金額作為工程合同價款；沒有中標單位，也未重新招標投標確定中標單位的，可以招標投標中最高投標限價或招標控制價作為參照。

多省發(fā)文整治：目前四川、安徽、山西、福建、湖北、廣西、天津、遼寧、江蘇、廣東、江西、北京、吉林等十多個省（市）已發(fā)文，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，包括大力整頓違反建設程序行為、大力整治發(fā)承包違法違規(guī)行為、加大違法違規(guī)行為查處力度等。對存在違法違規(guī)行為的單位和個人，要依法給予相應行政處罰，加強安全信用建設，建立守信激勵和失信懲戒機制。