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2024-09-09 13:39:41
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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近年來，建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢逐漸傾向于淡化企業(yè)資質，這一趨勢的背后有著深刻的行業(yè)背景和政策導向。對建筑行業(yè)淡化資質趨勢的詳細解析。
自2014年以來，住房和城鄉(xiāng)建設部（以下簡稱“住建部”）開始了一系列的資質改革措施。例如，在2014年11月，住建部將專業(yè)承包資質由60個壓縮至36個；2015年，取消了建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個設計施工一體化資質。同年10月，住建部發(fā)布的《住房城鄉(xiāng)建設部關于建筑業(yè)企業(yè)資質管理有關問題的通知》中，規(guī)定的資質換證調整為簡單換證，取消了對企業(yè)“資產(chǎn)、主要人員、技術裝備”指標的考核。2017年6月，住建部印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級資質標準》，刪除了對企業(yè)注冊資本金、上繳營業(yè)稅、企業(yè)經(jīng)理、財務負責人、一級建造師數(shù)量、設計人員、工法數(shù)量、信息化等要求。
自2016年起，多個省份開始試點并逐步取消建筑勞務企業(yè)資質。例如，安徽省取消建筑勞務企業(yè)資質；河南省住建廳下發(fā)通知，試點區(qū)域內取消建筑勞務資質。暫停施工勞務分包企業(yè)資質審批。
在傳統(tǒng)的資質管理制度下，企業(yè)的資質等級往往并不能真實反映其實際能力和水平。由于資質掛靠、人員證書掛靠及流動、轉包分包等原因，但實際施工時情況可能完全不同。這種情況下，企業(yè)的資質與其實際施工能力之間存在較大的差異。
資質管理制度容易導致企業(yè)資質成為“商品”，無資質或低資質的企業(yè)通過掛靠方式獲得資質，而有資質的企業(yè)則通過出借資質獲利。這種現(xiàn)象不僅擾亂了建筑市場的正常秩序，還可能導致工程質量安全隱患。
資質管理制度規(guī)定了各專業(yè)各等級應具備的專業(yè)人員類別與數(shù)量、擁有的工程機械設備的類型與數(shù)量、過往工程業(yè)績等，導致通過資格審查的企業(yè)高度相似，缺乏差異化，同質化競爭嚴重。
取消資質后，企業(yè)的業(yè)績將成為其能力的主要體現(xiàn)。工程業(yè)績能夠更真實地反映企業(yè)的施工能力和管理水平，而不再是僅僅依靠一紙資質來證明。
在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代，企業(yè)資質的電子申報和智能化審批得到了推廣，同時建立了失信懲戒制度和建筑市場主體黑名單制度。這些信用指標將成為評價企業(yè)能力的重要參考。
企業(yè)是由人組成的，企業(yè)與員工之間的關系往往是松散的甚至是臨時的。淡化資質后，監(jiān)管重點將更多地放在個人身上，確保從業(yè)人員具備相應的技能和資格，從而保障工程質量和安全。
淡化資質是建筑行業(yè)市場化改革的一部分。通過減少行政干預，讓市場在資源配置中起到?jīng)Q定性作用，有助于實現(xiàn)行業(yè)的健康發(fā)展。
淡化資質將促使企業(yè)更加重視業(yè)績積累和品牌建設，而不是將精力放在申請和維護資質上。這將推動企業(yè)轉型升級，提高核心競爭力。
隨著資質的淡化，那些僅靠資質掛靠和出借資質獲利的企業(yè)將面臨淘汰，行業(yè)集中度有望提升，形成更加健康和有序的市場競爭環(huán)境。
建筑行業(yè)淡化資質的趨勢是不可逆轉的，這一趨勢背后有著深刻的行業(yè)背景和政策導向。通過淡化資質，建筑行業(yè)將朝著更加市場化、規(guī)范化和高效化的方向發(fā)展。企業(yè)需要積極適應這一變化，通過提升自身能力和服務水平，來應對未來的市場競爭。
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