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    2025-06-16 08:44:09

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內(nèi)容摘要:宜興市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革與公司注冊(cè)流程創(chuàng)新實(shí)踐在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展格局中,宜興市作為江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)城市,近年來(lái)以"放管服"改...

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宜興市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革與公司注冊(cè)流程創(chuàng)新實(shí)踐

在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展格局中,宜興市作為江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)城市,近年來(lái)以"放管服"改革為抓手,建立了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的市場(chǎng)主體登記服務(wù)體系。根據(jù)江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局2025年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)估報(bào)告,宜興企業(yè)開(kāi)辦指標(biāo)連續(xù)三年蟬聯(lián)全省縣域首位,平均辦理時(shí)間壓縮至 個(gè)工作日,市場(chǎng)主體總量突破16萬(wàn)戶,展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展活力。

一、政策集成創(chuàng)新構(gòu)建優(yōu)良營(yíng)商生態(tài)

(一)財(cái)政支持體系賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí) 針對(duì)新能源、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立"科創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)基金",實(shí)行注冊(cè)資金分段到位制度。對(duì)設(shè)備投資額超過(guò)500萬(wàn)元的新注冊(cè)制造業(yè)企業(yè),給予設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼金額達(dá)15%,單家企業(yè)年補(bǔ)貼上限可達(dá)300萬(wàn)元。科技型中小企業(yè)自注冊(cè)之日起三年內(nèi),按其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)商事制度改革深化簡(jiǎn)政放權(quán) 全面推行住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)承諾制,允許"一址多照""集群注冊(cè)"。2025年1月正式實(shí)施的《宜興市深化商事登記改革方案》,將涉及企業(yè)設(shè)立、變更、注銷的28項(xiàng)高頻事項(xiàng)納入"一件事一次辦"改革范疇。首創(chuàng)"智能校驗(yàn)"系統(tǒng),通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)范圍自動(dòng)推薦、登記材料完整性即時(shí)審查。

二、企業(yè)注冊(cè)全流程再造

(一)核名與材料準(zhǔn)備工作優(yōu)化 通過(guò)"江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)",在線名稱預(yù)先核準(zhǔn)系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間縮短至15分鐘。推行企業(yè)名稱"自主申報(bào)+智能校驗(yàn)"模式,建立包含15萬(wàn)條禁用詞、 萬(wàn)條限用詞的名稱負(fù)面清單數(shù)據(jù)庫(kù)。智能推送系統(tǒng)依據(jù)行業(yè)類別自動(dòng)生成合規(guī)的備選名稱方案。

(二)電子化提交與并聯(lián)審批 整合市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)、社保、公積金等6部門信息系統(tǒng),建立"一表申請(qǐng)、信息共享"機(jī)制。申請(qǐng)人通過(guò)宜興市企業(yè)開(kāi)辦智慧平臺(tái)在線填報(bào)信息后,系統(tǒng)即時(shí)生成包括《公司章程》《股東決議》在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化文本,并同步推送至刻章單位、銀行開(kāi)戶預(yù)約系統(tǒng)。

(三)證照發(fā)放與后續(xù)服務(wù)銜接 電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)率連續(xù)18個(gè)月保持100%覆蓋,全市42個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立"開(kāi)戶綠色通道",新設(shè)企業(yè)銀行賬戶開(kāi)立實(shí)現(xiàn)"T+0"辦理。推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)Ukey、公章刻制"三免費(fèi)"政策,每戶企業(yè)減免費(fèi)用達(dá)1200元。2025年推出的"創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航"服務(wù)包,為新注冊(cè)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、首年財(cái)務(wù)代理等8項(xiàng)增值服務(wù)。

三、服務(wù)體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型

(一)智能自助終端全覆蓋 全市布設(shè)28臺(tái)企業(yè)登記智能服務(wù)終端,可自助辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照打印、檔案查詢等18項(xiàng)業(yè)務(wù),并嵌入VR遠(yuǎn)程幫辦系統(tǒng)。研發(fā)應(yīng)用智能預(yù)審機(jī)器人,日均處理申請(qǐng)材料1200余份,預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)率提升至 %。

(二)跨部門數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)機(jī)制 建設(shè)"陶都營(yíng)商通"數(shù)據(jù)交換平臺(tái),歸集26個(gè)部門 億條數(shù)據(jù)資源。在稅務(wù)登記環(huán)節(jié),依托實(shí)名認(rèn)證信息自動(dòng)完成新辦企業(yè)稅務(wù)信息初始化,票種核定時(shí)間由3天壓縮至30分鐘。社保登記環(huán)節(jié)自動(dòng)完成用工備案、參保登記同步操作。

(三)信用監(jiān)管創(chuàng)新模式 構(gòu)建"注冊(cè)承諾-履約跟蹤-信用修復(fù)"全周期管理體系,將企業(yè)注冊(cè)階段作出的42項(xiàng)承諾事項(xiàng)納入信用監(jiān)管。開(kāi)發(fā)守信激勵(lì)系統(tǒng),對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)給予業(yè)務(wù)辦理"容缺受理"、財(cái)政補(bǔ)貼"免申即享"等便利。

四、注意事項(xiàng)與增值服務(wù)

(一)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接機(jī)制 在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立專業(yè)服務(wù)超市,整合150余家經(jīng)備案的會(huì)計(jì)、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立服務(wù)商信用評(píng)級(jí)系統(tǒng),根據(jù)服務(wù)質(zhì)量定期更新"推薦服務(wù)商名錄"。

(二)事中事后監(jiān)管協(xié)同 運(yùn)用企業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)注冊(cè)6個(gè)月未開(kāi)業(yè)企業(yè)進(jìn)行預(yù)警提示。完善企業(yè)退出機(jī)制,簡(jiǎn)易注銷公告期縮短至20日,建立包含18項(xiàng)常見(jiàn)注銷情形的標(biāo)準(zhǔn)化操作指南。

(三)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)服務(wù) 針對(duì)環(huán)保設(shè)備、線纜制造等本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),編制《宜興特色產(chǎn)業(yè)投資指引》,提供行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策等專項(xiàng)指引服務(wù)。組建12個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)專班,在項(xiàng)目籌備階段即介入指導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)工作。

通過(guò)系統(tǒng)性制度創(chuàng)新和技術(shù)賦能,宜興市已形成"審批最簡(jiǎn)、效率最高、成本最低、服務(wù)最優(yōu)"的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。未來(lái)將持續(xù)深化企業(yè)全生命周期服務(wù)集成改革,打造長(zhǎng)三角地區(qū)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更強(qiáng)勁動(dòng)能。()

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